О различении власти и управления
Введение
Сейчас остро стоит и обсуждается кризис – экономики, государственности, глобализма, систем управления, власти и т.д. Цена вопроса – переход в постиндустриальное общество и лидерство в нем: кто сможет предложить новые модели всему этому, тот и будет заказывать музыку.
И первым условием выхода, следовательно, и обсуждения кризиса, как учат китайцы, является исправление имен. И, я бы еще добавил, и различение их между собой - не смешение, не подмена одними именами других. Именно этой попытке будет посвящен настоящий текст – провести различие между терминами «управление» и «власть».
Различать – это различать лик, лики. Стало быть, видеть внешнее и внутреннее, когда за внешним (ликом) скрывается внутреннее, некое содержание, не совпадающее с внешним. Также видеть, что за одинаковым ликом могут скрываться совершенно разные содержания и сущности. И, наоборот, у одной сущности может быть много ликов – она многолика. И есть подозрение, что все это верно и по отношению власти и управлению – они вполне могут соотноситься как содержание и одна из форм. Власть более многолика, глубока, чем управление, и не сводится к его инструментальным и иным проявлениям. Можно даже сказать, что власть – не есть управление, к нему не сводима, но выражается и через него тоже.
Различать есть первая ступень в познании, когда начинается отделение одного от другого в процессе познания и для познания (различение как неодинакового). Но, с другой стороны, это может быть и конечным этапом, финишем, когда различение происходит не на первичном, поверхностном уровне, а на глубинном – в конце познания и как его результат. Когда докопались до сути. И это уже сутевое, сущностное различие, а не по форме.
И если мы говорим про общественные, социальные и мировоззренческие вещи, власти в том числе, то «докопаться до сути» означает дойти до Первоисточника и Его Замысла. Следовательно, сделать, в конечном итоге, свой ценностный выбор – становиться по ту или иную сторону этого Замысла. Понимание глубины вещей мира сего означает не просто мировоззрение, но понимание сквозной коллизии Бытия – борьбы Добра и Зла. Следовательно, при моделировании новой власти неизбежно придется решать, какой облик (лик) Добра или Зла мы для нее выбираем и тем самым – какие характеристики новой власти придаем.
Сегодня нет четкого разграничения между понятиями власти и управления. Тут все смешано и применяется в широких пределах. Так, считается, что власть и есть управление, а управление не может не содержать в себе властные полномочия. Для того и идут во власть, чтобы управлять государством. Но, все же, ментально все понимают, что власть – это «старшее» управление, и тот, кто обладает властью – обладает всем и может назначать управленцев. Управленцы и управление тут – подчиненные инструменты.
Различают власть всякую. Например, власть «дум своих», которые овладевают человеком. Или «власть рока событий». Различают власть видимую и невидимую, осознаваемую и неосознаваемую. Человек может быть властен над собой, а может быть и не властен. И так далее. Словом, феномен власти обширен. Но мы будем его рассматривать применительно к государству и управлению им. Является крайне необходимым провести разграничительную черту между властью и управлением именно здесь.
Козырев ИА, kozyrevia@yandex.ru
Прочитать и скачать всю статью можно по этой ссылке.